“袍哥”文化、码头文化、圈子文化这三类带有浓厚江湖习气的不良文化现象,因其极易滋生拉帮结派、利益交换等腐败问题,成为破坏政治生态的重点整治对象。三者相互交织渗透,把私人情义、小团体利益置于组织原则和公共规则之上,是侵蚀干事创业环境的隐形毒瘤,必须旗帜鲜明地坚决破除。
袍哥文化:源头可追溯至川渝一带历史上的民间秘密结社哥老会,原本以结拜情义、内部忠诚、等级秩序为运行准则。而在反腐语境下,它特指部分干部以私人关系为纽带拉帮结派,将对“小圈子”的私人忠诚完全置于组织原则和党纪国法之上的不良风气。
码头文化:最早起源于重庆等水运发达地区的码头行帮规则,码头曾是人员往来、商业交易的核心枢纽,逐渐衍生出划地盘、立行规、讲“排位”的传统。在官场语境下,这种文化异化为少数干部划分势力范围、搞山头主义、拉队伍选边站队的错误倾向。

圈子文化:是官方明确界定的反腐新词,最早出自《十八大以来重要文献选编》,特指部分群体利用私人关系获取特殊利益,通过人情往来完成权力与利益交换的不良现象。需要明确的是,正常的同事交往、健康的朋友往来,完全不属于圈子文化的范畴。
三类不良文化在日常工作中有着十分隐蔽的传播形式,流行结“干亲”、拜“干爹”“义结金兰”,红包、酒局、私下流传的低俗段子,成为其传播蔓延的典型“三件套”,完全背离党的性质宗旨。
三者的核心倾向各有侧重:袍哥文化的核心是只认“自己人”不认规矩,码头文化的核心是优先划分势力范围、强迫他人站队,圈子文化的核心是优先维护圈内人的共同利益,本质上都是把私人关系放在公共规则之前。
当这类不良风气在局部盛行时,会直接出现项目资源向熟人倾斜、干部提拔优先照顾“圈内人”、圈内成员违纪违法后相互包庇、踏实干事的圈外人被排挤的反常现象,最终形成“关系比能力重要、人情比制度管用”的恶劣导向,公平公正的干事创业环境被彻底破坏。
更值得警惕的是,三类文化一旦深度交织,就会形成“拉拢关系、划分阵营、交换利益、相互包庇”的完整腐败链条,让公共权力不再按照制度规范运行,反而被私人关系和利益网络裹挟操控,成为全面从严治党道路上必须清除的“拦路虎”与“绊脚石”。
针对这类不良文化的整治工作早已在多地落地推进,早在2018年9月,重庆市监委发布的首份监察建议书,就明确指出渝北区政治生态中存在“袍哥”文化、码头文化等突出问题,要求当地对这类不良风气开展全面整肃。
整治这类不良文化,不能只停留在查处具体的违纪违法案件层面,更要从根源上铲除滋生腐败的土壤:重点盯紧权力运行流程是否规范、干部选拔任用是否公平公开、全链条监督机制是否有效落地,从制度设计上彻底堵死私人关系凌驾于规则之上的操作空间。
最终的治理目标十分清晰:推动形成制度管权、依规办事的常态化运行逻辑,让公共权力真正服务于公共利益,而不是成为少数人经营人情、交换利益的私器,从根源上营造风清气正的良好政治生态。